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光绪自为自己不是一个嗜杀的人，大臣也是这么认为的。可这么些年来却没有哪一年是没有杀过人的。
你挪用府库为自家办工厂，看似解决了更多百姓就业的问题，可挪用府库本就是死罪。现在给你时日补齐所挪用之府库应该说是皇恩浩荡，可你自以为事的认为查不出来就是取死之道了。这些人杀了也就杀了，自己找死也没办法。可其家人何其罪也，要受此牵连让娇妻弱女的发配边疆为国戍边。
“老臣启奏吾皇圣明。”早会上，李鸿章出班奏道：“充州知府挪用库银为己谋私，触犯我大清律法被诛乃咎由自取。然其父母妻儿却要被吾皇一旨发配边疆，微臣以为不妥。据调查所知，充州知府挪用库银一事，其家人均进行劝阻，然充州知府一意孤行，最后被诛。微臣以为诛其首犯没收其非法所得乃正我大清律例之尊严，但请吾皇念在充州知府以往之功绩，留一小屋收容其家眷得以生活，以至示吾皇之心胸。请吾皇明鉴。”
没人喜欢诛连，从宰相李鸿章到最小的从九品小史，没有一个人喜欢。出任为官除了光宗耀祖外，不就想着可以借着官位让家人过的好一点，为子孙后代多集攒一些。此皆人之常情，杀其主犯最多再没收非法所得也就是了。一但发配边疆，这一家老小还有活路吗？人非圣贤孰能无过，更何况官场就像一个大泥坑，进去的人哪能真有一个清白的。要不然也不会有“三年清知府，十万雪花银”这么一说了。再说，他们立功表绩，不就想着有一天能借着功绩救自己一命，最不既也能保家小一命。不然谁还费这个气力。可皇上一而再，再而三的这么搞，大臣们就不乐意了。没有人愿意看到大清律例上会出现一条：一人犯法诛连全家。此类的条文。
“臣附议。”已升任副总理的严复也站了出来。
“臣附议。”“臣附议。”……一时间满朝堂全是附议之声。
很多人都认为，皇上贵为天子掌天下之权。可随心而为。其实不然，皇权高高在上却不意味着可以随心所欲，对皇权最大的限制就是臣权。皇权过甚便无人能劝谏帝王，此时帝王易随心所欲。被高大宫墙拦在宫中的皇帝哪里能知道平民百姓之所需，故而自以为事反而容易造成暴君。无论多英明的帝王人到晚年全都是皇权过甚，一个帝国从此走向衰弱。而臣权过甚则危害更大，他们架空皇权、随意废立帝王，最后取而代之。如此一来。往往都是天下大乱。所以皇权与臣权总是在相互的博弈。
为了一个充州知府挪用库银案，所在大臣站在了皇帝的对立面，这就是一次臣权向皇权发起挑战。因为皇帝的皇权已经严重威胁到了臣权的地位，充州知府是死定了，没有会去保他。但如果不能保下充州知府的家小，则臣权地位将一落千丈。所以满堂大臣之间无论有什么恩怨，这次全部放下，一起把矛头对准了皇帝。
这种局面作为皇帝是决对不能退让的，只要稍微退让一点皇权威信将大打折扣。但面对群臣集体的迫胁，皇权也不得不做出一定的退让。如何才能不折损皇权威严还要能让臣子们满意。这就是考验当政者的政治智慧了。
“府库是什么？是民脂民膏。朕贵为天子一国之君，尚不敢挪用国库，也不曾偷税漏税。而作为一府臣子，其行事比朕之皇家更甚，此是对皇家的挑衅和亵渎。”光绪重重的拍着桌子，一脸怒火的骂道：“他以为他是谁？朕都不敢干的事，他到是干的不亦乐乎。他自以为比朕的权势还要大吗？至于他的家眷，吃用哪样不是民脂民膏，朕没有杀他们已是皇恩浩荡，还敢奢求留在当地？朕意已决。不必多言。”
这可不行，皇上真这么干了，那臣子可是人人自危，谁的屁股也不干净呀。不等李鸿章再奏。皇上一句退朝结束了朝会。李鸿章看看四周愤怒的臣子说道：“老夫看皇上今日这火发的有些莫名其妙。诸位莫急，老夫再去问问皇上。”
“小到个人，大到皇帝、朝廷。之所以能在这世上立足无非就两个字――信用。人无信则不立，朝廷无信那就是要改朝换代的。挪用府库主犯枭首从犯徙三千里，这是律法中明文规定的。之所要将要家眷列为从犯，就是朕希望这样做能警示全体官员。朕都不敢有违律法，他们何得何能敢比朕还历害。朕知道，将家眷列为从犯你们都有顾虑，生怕有一天自己也会大祸临头。朕知道，如果要细查下去，朕的工厂也一定能查出问题，更别说你们了，必竟谁的屁股也不干将。”既然李鸿章要问个明白，光绪所性召开一个部长级会议说个清楚。
“自古来就说太子犯法与庶民同罪，可这永远只是一个说法。但欧洲这点就不错，人家是真正做到了天子犯法与庶民同罪。所以让伍廷芳去欧美学习律法，就是看看人家是怎么做到的，咱们在国内能不能一样实施？当然了朕也知道，朝廷的俸禄是很少。朕要养活宫里一千多号人，李相家中人口也有九百多了吧，这么多人就靠朝廷这点俸禄够干什么呢？有人说那少要点人行不行？行，当然行，自家人也可以上手干活嘛。可官员贵族是要脸面的，光宗耀祖是要拿的出钱财的。既然朝廷俸禄不足，还经常扣罚，那自然要想点别的办法。这无可厚非，人总要活下去的。官员不事生产又要有钱财来源，怎么办？那就只能搜刮。以前历朝历代官员都是搜刮自家百姓，最后就是官逼民反，改朝换代。朕的想法呀，提高官员俸禄，让官员不用搜刮百姓单凭俸禄就可以过上体面的生活。朕之所以要严苛律法，就是想做出一个架势来，为今后朝廷制定的新的律法做个铺垫。都想为自家子孙治下家产，没问题，只要不搜刮自家百姓，别家百姓还凡不着朕为他们操心。官员自然是要受朝廷优待的。不然谁还会来当官？”
整个会议室里没人说话，所有人都在想事情。良久后李鸿章还是问道：“那充州知府的家眷一事……”
“听说朝有很多大臣与充州知府交好，朕将其家眷发配新疆，那你们这些同僚总不能不帮一手吧。充州知府不是有个弟弟吗？让他去新疆种地或者开厂子嘛。从中原向边军送补给路上损耗过多，如果他能在新疆搞出边军所需的物品，那边军就可以就地采购。朝廷节省了开支，他们也因此获利，岂不两全其美。”
李鸿章笑了：“微臣明白。这就去办。”光绪也笑了笑，起身走了。
“李相，皇上这是何意呀？还请李相赐教呀。”一堆官员起身问道。
李鸿章没有说话，到是让一旁正在思考的严复来回答。严复思索了一阵子后肯定的说道：“皇上这是准备要大规模的移民戍边呀。”
众臣一听，恍然大悟。旨是只是把充州知府的家眷是发配到新疆，也就是说到了新疆也就没了罪过。再把充州知府弟弟一家给弄过去，这就是好几十口人呀。再建些个工厂有些盈利，那有利可图的地方总会有商人愿去的。再说，北进计划年底就要开始了，准备了五年多的大清朝廷上下没人认为大清会打败仗。整个东西伯利亚可是比大清还大呀。这么大块打下来荒着可不行。于是大臣们纷纷告辞安排事务。翁同龢走了，孙家鼐走了，礼亲王世铎走了，张之洞也走了。但李鸿章没走，严复没走，林启兆、唐绍仪、王士珍也没走。
李鸿章长叹一声：“这些年借着朝廷大力发展工业，各家都大发特发。现在皇上对我等家大业大还是起了戒心了。今天话里话外全是警告呀――”
“那李相，我等应该当如何才是？”
“还能如何？宫里仆役一再缩减不过千人出头，老夫身为总理大臣的家仆却越来越多已近千人，再过些时日是不是会比皇家仆役还多？再往后是不是更要取而代之？既然皇上说了。做臣子的总要有所表示才是为臣之道，老夫这就回去遣散部分仆役。老夫已经老了，这几年身体也越来越差，等北进计划结束之后。老夫就告老还乡。家中子弟无一成材，以后就请诸位看在老夫的面上多加回护一二，老夫在天之灵也感激不尽了。”说完长鞠一躬。
“李相严重了。大清之所有能有今天，李相居功之伟。只要经芳兄弟不犯混，这富贵一生还是可以预期的。”严复连忙搀扶起李鸿章：“学生以是以为，皇上今日到是把话说透了。皇上有意提高俸禄辅以严苛律法来彻底整顿官场。行不行暂且不说，至少皇上给了咱们一个不违法的发财地就是外族。掠夺外族一则可以削弱外族的实力，还可让官员们名正言顺的发财。这不正是吾皇英明之所在吗？”
严复一翻话说的众人哈哈大笑，在座的几位在国内没什么财产，但在国外就不一定了，至少严复家在南洋有数个过万亩的橡胶园。
“也不尽然呀。”林启兆还有些忧虑：“今天开会前，学生听到一个消息。充州知府被查出有款项存在国外，所以才一时间无法补齐府库的亏损被查出，这才是皇上将其家眷发配的根本原因。”
李鸿章突然脸色大变，霍的一下站了起来历声问道：“此事当真？”
“杨度传出来的消息应该错不了。听说皇上已责令中情局秘查此事。”