这份文件的题目是《政斧机构改革的目的是适应建设社会主义市场经济体制的需要》，是一篇阐述今年进行的华夏政斧机构改革目的和改革要点的文件，文件的主要精神便是政斧机构需要适应改革开放后社会主义市场经济体制。
这一文件下发的背景是今年3月22曰，八届全国人大一次会议审议通过了《关于政务院机构改革方案的决定》。根据这一方案改革后，政务院组成部门设置41个（具体略），加上直属机构、办事机构１个，共５９个，比原有的６个减少２７个，人员减少２０％。其中撤销能源部、机械电子工业部、航空航天工业部、轻工业部、纺织工业部、商业部、物资部等７个部，新组建国家经济贸易委员会、电力工业部、煤炭工业部、机械工业部、电子工业部、国内贸易部，更名１个（对外经济贸易部），保留３４个部、委、行、署。改革后的综合经济部门中保留国家计委、财政部、中国人民银行等部门。专业经济部门的改革分为三类：改为经济实体的有航空航天工业部，航空航天工业部撤销后，分别组建航空工业总公司、航天工业总公司。改为行业总会的有轻工业部、纺织工业部，这两部撤销后，分别组建中国轻工总会、中国纺织总会。保留或新设置的行政部门包括：对外经济贸易部更名为对外贸易经济合作部；撤销能源部，分别组建电力工业部、煤炭工业部；同时撤销中国统配煤矿总公司；撤销机械电子工业部，分别组建机械工业部、电子工业部，同时撤销中国电子工业总公司；撤销商业部、物资部，组建国内贸易部。
4月19曰，政务院决定，将政务院的直属机构由１９个调整为１３个。办事机构由９个调整为５个。政务院不再设置部委归口管理的国家局，政务院直属事业单位调整为个。此外，政务院还设置了政务院台湾事务办公室与政务院新闻办公室。
萧宸这一个月虽然在住院，但他是深知93年改革意义的人，虽然93年这次改革比后来还要出现的98年改革幅度要小，但意义仍然重大，因此他对这次改革的关注可不小。毕竟这不仅仅是他的本职工作，也是他作为一个庞大政治家族的一员所必须关心的事。在他看来，这次机构改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是在推进经济体制改革、建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。这次改革的指导思想是，适应建立社会主义市场经济体制的要求，按照政企职责分开和精简、统一、效能的原则，转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率。改革的重点是转变政斧职能。
萧宸的观点，其实也是后来的官方观点，所以对这篇文章进行字斟句酌的改动，换成别的人来，肯定要费尽心思，以免自己的改动不符合中央的精神，但萧宸改动起来就容易了许多。
他刚放下笔，便听见许滨笑着喊道：“萧宸，要请客喽！”
萧宸抬起头：“怎么？”
许滨笑着朝他挤了挤眼：“局长大人有请……萧副科长，恭喜啊！”
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